人力资源和社会保障部、财政部联合印发《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》（以下简称《通知》），明确从2024年1月1日起，为2023年12月31日前已办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，这是我国自2005年以来连续第20年调整退休人员基本养老金，再次彰显了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，体现了社会保障制度的持续完善与民生保障水平的稳步提升。

调整范围与幅度：覆盖全体退休人员，总体涨幅保持稳定

《通知》明确，本次调整范围为2023年12月31日前已办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员，调整总体涨幅按照2023年退休人员月人均基本养老金的3.8%确定，这一涨幅与近年调整水平基本持平，既考虑了当前经济发展水平、财政收支状况、物价变动等因素，也兼顾了养老保险制度的可持续性，确保养老金调整与经济社会发展相适应。

值得关注的是,3.8%的“全国总体调整水平”并非“每个退休人员都涨3.8%”，而是采取“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”相结合的调整办法，实现“多缴多得、长缴多得”的激励机制，同时重点照顾高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等群体。

调整办法：精准施策，兼顾公平与效率

（一）定额调整：体现社会公平

定额调整部分,所有符合条件的退休人员将统一增加固定数额的养老金，这一标准由各省（自治区、直辖市）根据本地实际情况确定，旨在保障退休人员基本生活权益，体现“保基本”的制度原则，避免因地区、企业类型等因素造成养老金差距过大，部分地区可能根据养老金平均水平设定统一上调金额，确保每位退休人员都能共享发展成果。

（二）挂钩调整：强化激励导向

挂钩调整部分分为“与缴费年限挂钩”和“与基本养老金水平挂钩”两项。

• 与缴费年限挂钩：退休人员缴费年限每满1年（或不足1年按1年计算），增加一定数额养老金，缴费年限越长，增加的养老金越多，这充分体现了“长缴多得”的激励机制，鼓励参保人员长期缴费、多缴多得，为养老保险基金积累提供可持续动力。
• 与基本养老金水平挂钩：以退休人员2023年12月领取的基本养老金为基数，按一定比例（如1%左右）增加养老金，这一设计既保障了养老金水平较高群体的合理待遇，也避免了“倒挂”现象，确保调整后的养老金差距保持合理区间。

（三）适当倾斜：重点关怀特殊群体

为体现对特殊群体的关怀,《通知》明确对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等群体再提高养老金标准。

• 高龄倾斜：截至2023年12月31日，年满70周岁（含）以上的退休人员，在定额和挂钩调整基础上，分年龄段额外增加养老金，70-75周岁每月增加XX元，75-80周岁每月增加XX元，80周岁以上每月增加XX元（具体标准由各省确定），保障高龄老人的基本生活需求，缓解“长寿风险”带来的压力。
• 艰苦边远地区倾斜：针对国家规定的艰苦边远地区退休人员，根据艰苦边远程度适当增加养老金，体现对长期在艰苦地区工作退休人员的政策补偿，促进区域协调发展。

多重积极影响：筑牢民生底线，增强群众获得感

（一）直接提升退休人员生活质量

养老金是退休人员的主要收入来源,连续20年上调养老金将直接增加退休人员的可支配收入，有效应对物价上涨对生活的影响，特别是对高龄、失能、低收入等群体，能够显著改善其生活品质，提升幸福感和安全感，一位每月领取3000元养老金的退休人员，若按3.8%的总体涨幅计算，每月可增加约114元，全年增加1368元，这对于日常消费、医疗保健等具有重要支撑作用。

（二）促进消费与经济良性循环

退休人员是消费市场的重要群体,养老金水平的提高将释放消费潜力，拉动内需增长，特别是在当前经济复苏的关键阶段，增加养老金有助于稳定消费预期，推动健康、养老、文化等产业发展，形成“收入增长—消费扩大—经济回暖—民生改善”的良性循环。

（三）彰显社会保障制度优越性

养老金连续20年调整,是我国养老保险制度“保基本、广覆盖、多层次、可持续”原则的生动实践，这不仅体现了党和政府“以人民为中心”的发展思想，也展示了我国社会保障体系的强大韧性和可持续性，增强了人民群众对制度的信心，为应对人口老龄化挑战奠定了坚实基础。

未来展望：持续完善制度，守护“夕阳红”

随着我国人口老龄化程度不断加深,养老保险基金的长期平衡面临挑战，此次养老金调整在保障当前待遇的同时，也为未来制度改革积累了经验，下一步，我国将继续推进养老保险全国统筹，健全多支柱养老保险体系（包括基本养老保险、企业年金/职业年金、个人养老金），完善养老金调整机制，确保制度长期可持续，还将加强基金监管，拓宽投资渠道，实现保值增值，让广大退休人员共享发展成果，安享幸福晚年。

此次人社部2024年养老金公告的发布,不仅是给亿万退休人员的一份“暖心礼”，更是我国民生保障事业不断进步的缩影，在党的领导下，社会保障体系将更加完善，为人民群众的幸福生活筑牢坚实防线，让“老有所养”的美好愿景照进现实。